АДМИНИСТРАЦИЯ
муниципального образования
Усадищенское сельское поселение
Волховского муниципального района
Ленинградской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 31 января 2012 года № 10
д.Усадище
Волховского района Ленинградской области
Об утверждении Административного
регламента взаимодействия комитета
государственного строительного надзора
и государственной экспертизы Ленинградской
области и органов местного самоуправления
муниципальных образований Ленинградской
области при осуществлении контрольно-надзорных
полномочий
Руководствуясь частью 1 статьи 7 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Административный регламент взаимодействия комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области при осуществлении контрольно-надзорных полномочий согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу с момента его опубликования.
4. Контроль за исполнением данного постановления оставляю за собой.
Глава администрации
Усадищенского сельского поселения Кращенко В.В.
Федотова И.Н.
34-377
Утвержден
постановлением администрации
Усадищенского сельского поселения
Волховского муниципального района
Ленинградской области
от «31» января 2012 года № 10 (приложение)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
взаимодействия комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области и органов местного самоуправления Ленинградской области при осуществлении контрольно-надзорных полномочий
осуществлении регионального государственного строительного надзора;
осуществлении контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
осуществлении муниципального контроля;
формировании и ведении государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий Ленинградской области.
предоставление Администрациями в Комитет необходимой информации по почте, по электронной почте в соответствии с настоящим Административным регламентом;
предоставление Комитетом в Администрации необходимой информации по почте, по электронной почте в соответствии с настоящим Административным регламентом.
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ («Российская газета», № 290, 30 декабря 2004 года);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета», № 256, 31 декабря 2001 года);
Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 06 октября 2003 года, № 40, статья 3822);
Федеральным законом от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 18 октября 1999 года, № 42, статья 5005);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Собрание законодательства Российской Федерации», 29 декабря 2008 года, № 52 (часть 1), статья 6249);
Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05 мая 2006 года);
Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» («Российская газета», № 292, 31 декабря 2004 года)»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года № 645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» («Собрание законодательства РФ», 07 ноября 2005 года, № 45, статья 4616);
постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 2006 года № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 13 февраля 2006 года, № 7, статья 774);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» («Собрание законодательства РФ», 28 ноября 2005 года, № 48, статья 5047);
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года № 120 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 46, 13 ноября 2006 года);
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 года № 121 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 48, 27 ноября 2006 года);
Областным законом Ленинградской области от 30.07.2009 № 68-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» («Вестник Правительства Ленинградской области», № 50, 10 сентября 2009 года);
постановлением Правительства Ленинградской области от 08 июня 2009 года № 163 «Об утверждении показателей для оценки эффективности выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований переданных отдельных государственных полномочий Ленинградской области» («Вестник Правительства Ленинградской области», № 37, 03 июля 2009 года);
постановлением Правительства Ленинградской области от 22 февраля 2007 года № 42 «О комитете государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области» («Вестник Правительства Ленинградской области», № 14, 26 марта 2007 года);
постановлением Правительства Ленинградской области от 04 апреля 2011 года № 82 «Об утверждении Порядка выполнения инженерных изысканий для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории Ленинградской области» («Вестник Правительства Ленинградской области», № 25, 28 апреля 2011 года);
постановлением Губернатора Ленинградской области от 20 марта 2002 года № 54-пг «Об утверждении Положения о государственном фонде материалов и данных инженерных изысканий Ленинградской области» («Вестник правительства Ленинградской области», № 4, 25 апреля 2002 года);
приказом комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области от 27 июня 2011 года № 16 «Об утверждении административного регламента исполнения органами местного самоуправления Ленинградской области государственной функции по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости» («Вестник Правительства Ленинградской области», № 51, 27 июля 2011 года).
получение информации (сообщений) о выявленных при осуществлении муниципального контроля административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых относится в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к полномочиям Комитета;
обмен информацией о предоставлении государственных (муниципальных) услуг по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
обмен информацией, полученной при осуществлении контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
предоставление сведений из государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий Ленинградской области.
5.1. в двухнедельный срок после подписания:
копию распоряжения (приказа) о назначении (снятии) с должности должностных лиц, уполномоченных подписывать и выдавать разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию;
копию соглашения между Администрациями поселений и Администрациями муниципальных районов о передаче полномочий по выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
5.2. в течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство:
копии разрешений на строительство объектов капитального строительства, за исключением объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
5.3. ежемесячно в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным:
перечень выданных разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту;
перечень отмененных и (или) признанных недействительными разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, (с указанием реквизитов правового акта, которым было отменено (признано недействительным) разрешение на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию (постановления главы администрации, решения суда) по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту. Разрешения на строительство и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию могут быть отменены и (или) признаны недействительными по собственной инициативе Администрации, на основании выданного Комитетом предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о градостроительной деятельности, на основании решения суда;
5.4. по запросу Комитета (в течение пяти рабочих дней со дня поступления запроса):
копии документов, послуживших основанием для выдачи разрешения на строительство (разрешения на ввод объекта в эксплуатацию), в том числе правоустанавливающих документов на земельный участок, проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.
Акт проверки должен содержать подтвержденные материалами фотофиксации и соответствующими документами достаточные данные:
о наличии события административного правонарушения (в том числе вид выполняемых работ, объем выполненных работ, применяемые материалы, строительные оси);
о времени совершения административного правонарушения (факт его совершения в момент проведения проверки или дата окончания совершения);
о месте совершения административного правонарушения (принадлежность, место нахождения, кадастровый номер, общая площадь земельного участка, категория земель, целевое назначение, наличие на этом участке других объектов капитального строительства, их назначение);
о предмете административного правонарушения (принадлежность, целевое назначение, этажность, размеры, материал фундамента и строительных конструкций, наличие инженерных коммуникаций объекта капитального строительства, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте которого совершается (совершено) административное правонарушение);
о субъекте административного правонарушения (для физического лица – фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, номер телефона, факс; для юридического лица – наименование, ИНН, ОГРН, адрес места нахождения, фамилия, имя, отчество законного представителя (руководителя), номер телефона, факс).
К акту проверки прилагаются заверенные лицом, осуществляющим строительство, копии следующих документов:
выписка из ЕГРЮЛ;
копия документа, удостоверяющего личность физического лица;
документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица на участие в проведении проверки (приказ (решение) о назначении на должность законного представителя (руководителя) юридического лица либо доверенность для иных лиц);
свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (при наличии);
правоустанавливающие документы на земельный участок;
договор подряда (в случае привлечения застройщиком или заказчиком физического или юридического лица для осуществления строительства на основании договора);
кадастровые паспорта на здания, строения, сооружения, расположенные на земельном участке (при наличии);
общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ (при наличии);
необходимые разделы проектной документации (при наличии);
письменные объяснения лица, осуществляющего строительство;
материалы фотофиксации.
9.1. со дня выдачи разрешения на строительство – копию разрешения на строительство;
9.2. со дня предоставления застройщиком:
сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства;
сведения о сетях инженерно-технического обеспечения;
один экземпляр копии результатов инженерных изысканий;
один экземпляр копии перечня мероприятий по охране окружающей среды;
один экземпляр копии перечня мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
один экземпляр копии перечня мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки соответствующей проектной документации);
один экземпляр копии перечня мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов;
9.3. со дня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию – копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, перечень проблемных объектов, возведение которых ведется по основаниям, не предусмотренным Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту;
ежеквартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий по контролю и надзору в области долевого строительства по формам и в сроки, установленные Административным регламентом исполнения органами местного самоуправления Ленинградской области государственной функции по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, утвержденным приказом Комитета от 27 июня 2011 года № 16;
материалы, содержащие информацию о выявленных административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.28, частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в сроки, установленные Административным регламентом исполнения органами местного самоуправления Ленинградской области государственной функции по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, утвержденным приказом Комитета от 27 июня 2011 года № 16;
информацию о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности выполнения переданных отдельных государственных полномочий Ленинградской области по контролю и надзору в области долевого строительства в порядке и в сроки, установленные постановлением Правительства Ленинградской области от 08 июня 2009 года № 163;
предложения по повышению эффективности реализации отдельных государственных полномочий Ленинградской области по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (при наличии таких предложений).
Глава 2. Классификация информационной продукции
Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.
2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:
1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;
2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;
3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:
1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;
2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;
3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;
4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;
5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).
Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.
Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.
См. текст части в предыдущей редакции
4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.
Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.
Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет
К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).
Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;
2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.
Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;
3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.
Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет
К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:
1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;
2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);
3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;
4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;
5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.