Муниципальное образование  
Усадищенское
сельское поселение
Волховского муниципального района
Ленинградской области

О принятии муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Усадищенское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области в первом чтении


128 Кб
скачать

                                                                                             

Проект

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

УСАДИЩЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ВОЛХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ВТОРОГО СОЗЫВА

 

 РЕШЕНИЕ

 

от    марта 2013 года                                                                                  № 

   

О принятии муниципального правового акта

о внесении изменений  и  дополнений

в Устав муниципального образования

Усадищенское сельское поселение

Волховского муниципального  района

Ленинградской области в первом чтении

 

 

         В соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2010г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации»,  федерального закона от 08.05.2010г. № 83-ФЗ «О внесении  изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Федеральным законом № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», совет депутатов муниципального образования Усадищенское сельское поселение  решил:

       1. В целях  приведения Устава муниципального образования Усадищенское сельское поселение в соответствие с действующим законодательством внести в Устав муниципального образования Усадищенское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области следующие изменения и дополнения:

Глава 1. Общие положения.

1.В статью 4  «Вопросы местного значения» добавить следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 4 статьи 4  читать в следующей редакции:

«4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

1.2. Пункт 5 статьи 4  читать в следующей редакции:

 «5)  Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

1.3 Пункт 6 статьи 4  читать в следующей редакции:

 «6)  Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством»;

1.4. Пункт 17 статьи 4 читать в следующей редакции:

 «17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

1.5. Пункт 20 статьи 4 читать в следующей редакции:

 «20) Утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования»;

1.6. Пункт 21 статьи 4 читать в следующей редакции:

 «21)  Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения»;

1.7. Пункт 27 статьи 4 читать в следующей редакции

 «27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны охраняемых природных территорий местного значения»;

1.8. Пункт 31  статьи  4 читать в следующей редакции

 «31) осуществление муниципального лесного контроля»;

1.9. Дополнить статью 4 пунктом 34  в следующей редакции

 «34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»;

1.10. Дополнить статью 4 пунктом 35 в следующей редакции

«35) до 01 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности»;

1.11. Дополнить статью 4 пунктом 36 в следующей редакции

 «36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения»;

1.12. Дополнить статью 4 пунктом 37 в следующей редакции «37)осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»;

1.13. Дополнить статью 4 пунктом 38 в следующей редакции «38)осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»;

1.14. Дополнить статью 4 пунктом 39 в следующей редакции

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом»;

2. Статья 5  Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения. 

2.1. Дополнить  статью 5 пунктом 11 в следующей редакции: «11)Оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;

3.2. Дополнить  статью 5 пунктом 12 в следующей редакции:

 «12) Оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

 

3. Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления

3.1 Внести изменения и дополнения в подпункт 4 пункта 2 статьи 6 и читать его в следующей редакции:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями»;

3.2. Подпункт 5 пункта 2 статьи 6 добавить  пп.  5.2 в следующей редакции:

«5.2.)  полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

3.3. Пункт 3 статьи 6 читать в следующей редакции:

 «3.  Орган местного самоуправления поселения вправе в соответствии с Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе и дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования Усадищенское сельское поселение.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более, чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое  обеспечение  проведения социально значимых работ  осуществляется администрацией муниципального образования  Усадищенское сельское поселение»

3.4. Пункт 4 статьи 6 читать в следующей редакции:

«4.  Совет депутатов  муниципального образования Усадищенское сельское поселение вправе принимать решения о заключении соглашений с органами местного самоуправления муниципального образования Волховский муниципальный район  о передаче (приеме) отдельных полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования Усадищенское сельское поселение в бюджет Волховского муниципального района или субвенций, предоставляемых из бюджета Волховского муниципального района в бюджет муниципального образования  Усадищенское сельское поселение.

         Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения  их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема    указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов,     необходимых     для     осуществления    передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Решение о заключении соглашения принимаются советом депутатов».

3.5. Дополнить статью 6 пунктом 7  в следующей редакции «7.Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или  должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается»;

3.6.  Дополнить статью 6 пунктом 8  в следующей редакции

«8. Возложение на муниципальные образования обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается»;

 

4. Добавить в Устав МО Усадищенское сельское поселение статью 6.1 в следующей редакции:

«Статья 6.1  Муниципальный контроль»

 1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 года 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

 

 

5. Статья 10. Муниципальные выборы

 

5.1. Первое предложение п.1 статьи 10  после слов: «мажоритарной системе» дополнить словами: «относительного большинства» далее – по тексту

 

5.2. Внести изменения и дополнения во второй абзац пункта 4 статьи 10 и читать его в следующей редакции:

          « Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий  праздничный день и на предшествующий ему праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном  порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября ».

5.3. Внести изменения и дополнения в 6 абзац  пункта 4 статьи 10 и читать его в следующей редакции:

      «В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе совет депутатов назначает дополнительные выборы.  Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного Созыва - на день голосования на этих выборах. Если дополнительные выборы, не могут быть назначены на второе воскресенье сентября, они должны быть проведены  не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу. Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий совет депутатов остался в неправомочном составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению избирательной комиссии поселения могут быть сокращены на одну треть».

5.4. Добавить в статью 10 пункт 8 в следующей редакции:

«8. Законом Ленинградской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов и порядок их применения»;

6. Статья 11   Преобразование муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования

 

6.1 В статью 11  добавить  пункт 5 в следующей редакции:

« 5.При изменении границ между субъектами Российской Федерации  изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования, упразднение, связанные с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации».

 

7. Статья 26. Территориальное общественное самоуправление

7.1. Внести в пункт 6 статьи 26 изменения и дополнения и читать его  в следующей редакции:

 «6.  Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста»;

8. Статья 27. Публичные слушания 

8.1. Дополнить пункт 15 статьи 27  подпунктами  10 и 11   в следующей редакции:

«10) проекты правил благоустройства территорий;

«11) проект генерального плана муниципального образования и проект внесения изменений в него»;

9. Добавить в Устав МО Усадищенское сельское поселение статью 28.1 в следующей редакции:

« Статья 28.1. Сход граждан.

   1. Сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения.

     2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан»;

 

Глава 3. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица поселения

10. Статья 33. Органы местного самоуправления поселения

10.1. В пункт 1 статьи 33 добавить  подпункт в следующей редакции: «-контрольный орган муниципального образования Усадищенское сельское поселение (далее контрольно-счетный орган)»;

10.2. В статью 33 добавить пункт 2  в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Совет депутатов и  местная администрация  как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного  вида положений Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям».

10.3. Пункты 2,3 статьи 33 считать, соответственно, пунктами 3,4 статьи 33.

10.4 Добавить в статью 33 пункт 5  и читать его в следующей редакции:

«5. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом».

10.5. Добавить в статью 33 пункт 6  и читать его в следующей редакции

 «6. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти».

10.6. Добавить в статью 33 пункт 7  и читать его в следующей редакции:

 «7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения»;

11. Статья 34. Совет депутатов

11.1. Пункт 2 статьи 34  дополнить текстом следующего содержания: «Совет депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законодательством».

11.2. Дополнить статью 34 пунктом 5 в следующей редакции:

«5. Организацию деятельности совета депутатов  в соответствии с настоящим  Уставом осуществляет глава поселения».

12. Дополнить Устав МО Усадищенское сельское поселение статьей 35.1 в следующей редакции:

 «Статья 35.1. Фракции в представительном органе поселения».

1. Депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращаются со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий»;

 

13. Статья 36. Полномочия совета депутатов.

13.1. Подпункт 6 пункта 1 статьи 36 дополнить текстом следующего содержания:

«... выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством»

14. Статья 40. Глава поселения

14.1. Внести изменения и дополнения в пункт 3 статьи 40  и читать его в следующей редакции:

 «3. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению муниципального образования Усадищенское сельское поселение и совету депутатов»

14.2 Дополнить статью 40 пунктами 4,5,6 в следующей редакции:

«4. Глава поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе

 5. Глава поселения вправе иметь заместителя, избираемого из числа депутатов простым большинством от числа избранных депутатов. Полномочия заместителя главы поселения определяются регламентом Совета депутатов»;

6.  Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 года 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иными федеральными законами».

 

15. Статья  41. Избрание главы поселения

15.1. Внести изменения и дополнения в пункт 3 статьи 41 и читать его в следующей редакции:

 «3. Если ни один кандидат на должность главы муниципального образования не набрал необходимого для  избрания числа голосов,  обязанности главы поселения до его избрания исполняет депутат совета депутатов, набравший наибольшее количество голосов.

Итоги голосования оформляются решением совета депутатов. Решение подписывается председательствующим на заседании совета депутатов в день заседания и вступает в силу со дня его принятия».

15.2. Внести изменения и дополнения в пункт 4 статьи 41 и читать его в следующей редакции:

 «4. Полномочия главы поселения начинаются со дня вступления в силу решения об его избрании и прекращаются со дня начала работы совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий».

16. Статья 43. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

16.1. Из пункта 1 статьи 43 подпункт 11 в редакции: «досрочного прекращения полномочий совета депутатов поселения» исключить;

 16.2. Подпункты  12, 13, 14, 15, 16 пункта 1 статьи 43  считать, соответственно, подпунктами  11, 12, 13, 14,15.

17.      Статья 45. Депутат совета депутатов

 

17.1. Дополнить статью 45 Устава МО Усадищенское сельское поселение пунктом 10 в следующей редакции:

 «10. Депутат  совета депутатов муниципального образования Усадищенское сельское поселение должен соблюдать ограничения  и запреты и исполнять обязанности, установленные федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иными федеральными законами»;

 

 

 

18. Статья 48. Досрочное прекращение полномочий депутата совета депутатов

18.1.  Дополнить статью 48  Устава МО Усадищенское сельское поселение пунктом 3 в следующей редакции:

 «3. Решение Совета депутатов муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата совета депутатов муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями совета депутатов муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания»;

 

19. Статья 49.  Местная администрация

 

19.1. Внести изменения в название статьи 49 и читать его в следующей  редакции:

«Статья 49 Местная администрация»

 19.2 Дополнить статью 49 пунктом 4  в следующей редакции:

«4.Местная администрация является уполномоченным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, за исключением муниципальных казенных учреждений, являющихся в соответствии с настоящим Уставом , органами местного самоуправления».

19.3. Внести изменения и дополнения  в пункты 1,2,3 статьи 49:  вместо слов «администрация» читать: « местная администрация»;

20. Статья 50. Структура и порядок формирования администрации

20.1. Внести изменения в название статьи 50  и читать его в следующей  редакции:

«Статья 50. Структура и порядок формирования местной администрации»

Внести изменения и дополнения в   и дополнения в п.п. 1,2,3,4,5  статьи 50:

 « вместо слов «администрация» читать «местная администрация»;

21.  Статья 51. Полномочия  администрации

21.1 Внести изменения в название статьи  51 и читать его в следующей  редакции:

«Статья 51. Полномочия местной администрации»

21.1. Внести изменения и дополнения в п. 1,2, подпункты 5.1, 6 пункта 2  статьи 51:

 « вместо слов «администрация» читать «местная администрация»;

22. Статья 52. Глава  администрации

 

22.1 Внести изменения в название статьи  52 и читать его в следующей  редакции:

«Статья 52. Глава местной администрации»

 

22.2. Внести изменения и дополнения в п.п. 1, 2,  3, 4 ,5, 6, 7  статьи 52: « вместо слов «глава администрации» читать « глава местной  администрации»;

22.3.  Из  пункта 5  статьи 52 слова : «..сроком на пять лет» исключить.

22.4  Дополнить пункт 6 статьи 52 подпунктом 16 в следующей редакции:

 «16) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации»;

22.5 Изменить номер последнего пункта статьи 52 с п.6 на п.7 , внести в его содержание изменения и дополнения и читать в следующей редакции: 

 «7. Контракт с главой местной администрации, может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9  статьи 37 федерального закона от 06.10.20003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Ленинградской области- в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами  и законами Ленинградской области, а также в связи с несоблюдением  ограничений, , установленных частью 9  статьи 37 федерального закона от 06.10.20003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3)  главы местной администрации- в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации»;

 

23. Статья 53. Компетенция главы администрации поселения

23.1.«Внести изменения  в название статьи 53 и читать ее в следующей редакции: «Статья 53. Компетенция главы местной администрации поселения»;

23.2. Внести изменения и дополнения в п.п. 1, 2,  3, 4   статьи 53: « вместо слов «глава администрации» читать « глава местной  администрации», вместо слов «администрация», читать «местная администрация»;

23.3. Дополнить  статью 53 пунктом 5  в следующей редакции:

 «5.  Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иными федеральными законами»;

 

24.  Статья 54. Заместитель главы администрации поселения

24.1.«Внести изменения  в название статьи 54 и читать ее в следующей редакции: «Статья 54. Заместитель  главы местной администрации поселения»;

24.2. Внести изменения и дополнения в п.п. 1, 3  статьи 54: « вместо слов «глава администрации» читать « глава местной  администрации»;

25.  Дополнить Устав МО Усадищенское сельское поселение статьей 54.1 в следующей редакции:

25.1. «Статья 54.1. Контрольно-счетный орган поселения.

1. Контрольно-счётный орган поселения  (далее – контрольно-счётный орган) является постоянно действующим органом местного самоуправления, осуществляющим внешний муниципальный финансовый контроль. Контрольно-счётный орган образуется Советом депутатов и подотчётен ему.

2. Контрольно-счётный орган создается в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения.

3. Контрольно-счётный орган обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба  поселения.

4. Контрольно-счётный орган обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

5. Деятельность контрольно-счётного органа не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий совета депутатов.

6. Контрольно-счётный орган осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области, Устава поселения, положения о контрольно-счетном органе, утверждаемого советом депутатов, регламента Контрольно-счетного органа и иных муниципальных правовых актов.

7. Порядок формирования, полномочия, а также иные вопросы организации и деятельности контрольно-счетного органа определяются положением о нем.

8. Совет депутатов поселения, вправе заключить соглашение с советом депутатов Волховского муниципального района о передаче контрольно-счётному органу муниципального района полномочий контрольно-счётного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля».

 

Глава 4. Муниципальные правовые акты.

 

26. Статья 58.  Система муниципальных правовых актов

26.1.  Внести изменения и дополнения в пункт 3 статьи  58  и читать его в следующей редакции:

 «3. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами совета депутатов, главой муниципального образования, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Волховским городским прокурором, председателем контрольно-счетного органа»;

 

26.2. Внести изменения и дополнения в пункт 3, пункт  7 статьи 58: « вместо слов «глава администрации» читать « глава местной  администрации»  

  

26.3.добавить пункт 7 статьи 58 подпунктом 7.1  в следующей редакции: «7.1. Глава поселения  в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями совета депутатов поселения, издает постановления  и  распоряжения по вопросам организации деятельности совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 313-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

 

26.4. внести изменения и дополнения в пункт 9 статьи 58 и читать его в следующей редакции:

 «  9.  Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу на следующий день после их официального опубликования.

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется не позднее чем через десять дней со дня их принятия. Решение об удалении главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов  устанавливается  советом депутатов поселения и должен  обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия за исключением случаев, когда в принятом муниципальном правовом акте предусмотрен иной порядок вступления его в силу.

Нормативные правовые акты совета депутатов поселения о налогах и сборах вступает в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации»;

 

26.5.внести изменения и дополнения в пункт 10 статьи 58 и читать его в следующей редакции:

 «10.  Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ленинградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области).

Признание по решению суда закона Ленинградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Ленинградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания  в  судебном  порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов»;

 

26.6.Дополнить статью 58 пунктом 11 в следующей редакции:

 «11. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ленинградской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Ленинградской области в порядке, установленном законом Ленинградской области»;

 

27.  Статья 59. Внесение изменений и дополнений в Устав поселения.

 

27.1. Внести изменения  в название статьи 59 и читать ее в следующей редакции: «Статья 59. Порядок принятия Устава  поселения, порядок внесения изменений и дополнений в Устав  поселения».  

27.2. Внести изменения и дополнения в статью 59 и читать ее в следующей редакции:

1. Порядок участия граждан в обсуждении проекта Устава, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения определяется статьей  27 настоящего Устава.

2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов поселения  порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если  указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской федерации, федеральными законами. 

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов совета депутатов поселения. В случае если избранный на муниципальных выборах глава поселения  входит в состав совета депутатов поселения с правом решающего голоса, голос главы поселения учитывается при принятии  Устава поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения как голос депутата совета депутатов поселения. 

4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений

 

7.Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)». 

 

Глава 5. Экономическая основа поселения

28.  Дополнить Устав МО Усадищенское сельское поселение Статьей 60.1  в следующей редакции:

28.1. «Статья 60.1 Муниципальное имущество.

1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения  вопросов местного значения,  установленное Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ленинградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 5 настоящего Устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В случаях возникновения у муниципального образования Усадищенское сельское поселение права собственности на имущество, не соответствующее требованиям 1-4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом».  

 

29. Статья 61. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

29.1. Внести изменения  и дополнения в пункт 4 статьи 61 и читать его в следующей редакции: «4.Вместо слов «Органы местного самоуправления» читать «Муниципальные образования»;

29.2. Дополнить статью 61 пунктом 5 и пунктом 6 и читать их в следующей редакции:

«5.Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

 

30.  Статья 68. Ответственность совета депутатов

30.1. «Статью 68.  Ответственность совета депутатов читать:

 Статья 68. Ответственность совета депутатов перед государством»;

 

  31. Статья 69.1. Удаление главы муниципального образования в отставку.

31.1. Дополнить пункт 2 статьи 69.1 подпунктом 4 в следующей редакции «4.) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Волховские огни» и размещению на официальном сайте администрации Волховского муниципального района.

3. Контроль  за  исполнением  решения  оставляю за собой.

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава муниципального образования

Усадищенское сельское поселение                                                  Белоус Т.Ф.                                                            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Дата создания: 23-07-2013
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *

Закрыть

Выдержка из Закона N 124-ФЗ

Классификация информационной продукции

Глава 2. Классификация информационной продукции

Статья 6. Осуществление классификации информационной продукции

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 1 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

1. Классификация информационной продукции осуществляется ее производителями и (или) распространителями самостоятельно (в том числе с участием эксперта, экспертов и (или) экспертных организаций, отвечающих требованиям статьи 17 настоящего Федерального закона) до начала ее оборота на территории Российской Федерации.

2. При проведении исследований в целях классификации информационной продукции оценке подлежат:

1) ее тематика, жанр, содержание и художественное оформление;

2) особенности восприятия содержащейся в ней информации детьми определенной возрастной категории;

3) вероятность причинения содержащейся в ней информацией вреда здоровью и (или) развитию детей.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 3 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

3. Классификация информационной продукции осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона по следующим категориям информационной продукции:

1) информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет;

2) информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет;

3) информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет;

4) информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет;

5) информационная продукция, запрещенная для детей (информационная продукция, содержащая информацию, предусмотренную частью 2 статьи 5 настоящего Федерального закона).

ГАРАНТ:

Об определениии возрастного ценза основной телевизионной передачи с учетом содержания сообщений "бегущей строки" см.информацию Роскомнадзора от 22 января 2013 г.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ часть 4 статьи 6 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу c 1 сентября 2013 г.

См. текст части в предыдущей редакции

4. Классификация информационной продукции, предназначенной и (или) используемой для обучения и воспитания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об образовании.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 5 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

5. Классификация фильмов осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и законодательства Российской Федерации о государственной поддержке кинематографии.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июля 2012 г. N 139-ФЗ в часть 6 статьи 6 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

6. Сведения, полученные в результате классификации информационной продукции, указываются ее производителем или распространителем в сопроводительных документах на информационную продукцию и являются основанием для размещения на ней знака информационной продукции и для ее оборота на территории Российской Федерации.

Статья 7. Информационная продукция для детей, не достигших возраста шести лет

К информационной продукции для детей, не достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, содержащая информацию, не причиняющую вреда здоровью и (или) развитию детей (в том числе информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом эпизодические ненатуралистические изображение или описание физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия) при условии торжества добра над злом и выражения сострадания к жертве насилия и (или) осуждения насилия).

Статья 8. Информационная продукция для детей, достигших возраста шести лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шести лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 7 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) кратковременные и ненатуралистические изображение или описание заболеваний человека (за исключением тяжелых заболеваний) и (или) их последствий в форме, не унижающей человеческого достоинства;

2) ненатуралистические изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы либо ненасильственной смерти без демонстрации их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

3) не побуждающие к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений эпизодические изображение или описание этих действий и (или) преступлений при условии, что не обосновывается и не оправдывается их допустимость и выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.

Статья 9. Информационная продукция для детей, достигших возраста двенадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста двенадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 8 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) эпизодические изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

2) изображение или описание, не побуждающие к совершению антиобщественных действий (в том числе к потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, участию в азартных играх, занятию бродяжничеством или попрошайничеством), эпизодическое упоминание (без демонстрации) наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, табачных изделий при условии, что не обосновывается и не оправдывается допустимость антиобщественных действий, выражается отрицательное, осуждающее отношение к ним и содержится указание на опасность потребления указанных продукции, средств, веществ, изделий;

3) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие возбуждающего или оскорбительного характера эпизодические ненатуралистические изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.

Статья 10. Информационная продукция для детей, достигших возраста шестнадцати лет

К допускаемой к обороту информационной продукции для детей, достигших возраста шестнадцати лет, может быть отнесена информационная продукция, предусмотренная статьей 9 настоящего Федерального закона, а также информационная продукция, содержащая оправданные ее жанром и (или) сюжетом:

1) изображение или описание несчастного случая, аварии, катастрофы, заболевания, смерти без натуралистического показа их последствий, которые могут вызывать у детей страх, ужас или панику;

2) изображение или описание жестокости и (или) насилия (за исключением сексуального насилия) без натуралистического показа процесса лишения жизни или нанесения увечий при условии, что выражается сострадание к жертве и (или) отрицательное, осуждающее отношение к жестокости, насилию (за исключением насилия, применяемого в случаях защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства);

3) информация о наркотических средствах или о психотропных и (или) об одурманивающих веществах (без их демонстрации), об опасных последствиях их потребления с демонстрацией таких случаев при условии, что выражается отрицательное или осуждающее отношение к потреблению таких средств или веществ и содержится указание на опасность их потребления;

4) отдельные бранные слова и (или) выражения, не относящиеся к нецензурной брани;

5) не эксплуатирующие интереса к сексу и не носящие оскорбительного характера изображение или описание половых отношений между мужчиной и женщиной, за исключением изображения или описания действий сексуального характера.