81 от 06.08.2012

ПриложенияСкачать (166.5 Кб)

АДМИНИСТРАЦИЯ

муниципального образования

Усадищенское сельское поселение

Волховского муниципального района

Ленинградской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 06 августа 2012 года                                                                                           № 81                                                 

д.Усадище

Волховского района  Ленинградской области

Об утверждении Административного регламента

по предоставлению муниципальной услуги

«Предоставление жилых помещений в связи

с переселением граждан из аварийного жилого фонда»

на территории МО Усадищенское сельское поселение

Волховского муниципального района Ленинградской области

         В соответствии с Конституцией Российской Федерации (с учетом изменений и дополнений); Жилищным кодексом Российской Федерации;  Градостроительным кодексом Российской Федерации 29 декабря 2004 года №190-ФЗ;   Федеральным законом  от 06.10.2003 г.  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;  Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации; Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006г.  № 307 «Об утверждении правил предоставления коммунальных услуг гражданам»; Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (в ред. Постановления Правительства Российской  Федерации от 02.08.2007 №94); Уставом муниципального образования Усадищенское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области,

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений в связи с переселением граждан из аварийного жилого фонда»  администрацией муниципального образования Усадищенское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области. (Приложение).

         2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

         3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

     4. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

МО Усадищенское сельское поселение                                            Кращенко В.В.

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

                                                                            МО Усадищенское сельское поселение

Волховского муниципального района

                     от  « 06» августа 2012 года  № 81

приложение

Административный регламент

администрации муниципального образования

Усадищенское сельское поселение по предоставлению муниципальной услуги

«Предоставление жилых помещений в связи с переселением граждан из аварийного жилого фонда» на территории МО Усадищенское сельское поселение

I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений в связи с переселением граждан из аварийного жилого фонда» на территории МО Усадищенское сельское  (далее - Регламент) разработан            в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений в связи с переселением граждан из аварийного жилого фонда (далее – муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по приему документов, а также выдаче решений о предоставлении жилых помещений в связи с переселением граждан из аварийного жилого фонда  или об отказе в предоставлении жилых помещений в связи с переселением граждан из аварийного жилого фонда    на территории муниципального образования Усадищенское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;

- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №188-ФЗ;

- Градостроительным кодексом Российской Федерации 29 декабря 2004 года №190-ФЗ;

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (в ред. Постановления Правительства Российской  Федерации от 02.08.2007 №94).

      1.3.  Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальную услугу предоставляет администрация МО Усадищенское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области. Непосредственный исполнитель услуги - специалист по ЖКХ и благоустройству администрации (далее – специалист).

1.4.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) приём, регистрацию заявлений граждан о предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (безвозмездного пользования) в связи с аварийным состоянием жилого помещения, приём поступившего  комплекта документов граждан о  предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (безвозмездного пользования) в связи с аварийным состоянием жилого помещения, включением жилого помещения в зону застройки (сноса); 

2) правовой анализ состояния жилищных условий граждан, подавших заявления;

3) подготовку и согласование проектов нормативных правовых актов главы администрации муниципального  образования о предоставлении гражданам,  переселяемым из аварийного жилого фонда и зон застройки (сноса) жилых помещений или об отказе в предоставлении  жилых  помещений;

4) выдачу или направление извещений гражданам  о предоставлении (отказе в предоставлении) жилых помещений; выдачу или направление гражданам нормативного правового акта главы администрации муниципального  образования о предоставлении  жилых помещений (отказе в предоставлении  жилых  помещений);

5) информирование граждан о порядке переселения их из аварийного жилого фонда и зон застройки (сноса);

6) контроль за соблюдением и обеспечением гарантий в области предоставления жилых помещений в связи с переселением граждан из аварийного жилого фонда и зон застройки (сноса).

Непосредственное участие и взаимодействие по исполнению муниципальной услуги по предоставлению  гражданам жилых помещений в связи с переселением их из аварийного жилищного фонда и зон застройки (сноса) принимают:

- Межведомственная комиссия для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- орган, осуществляющий технический учёт (БТИ);

- управление федеральной регистрационной службы по муниципальному району;

1.5. Результатами исполнения муниципальной услуги являются:

- нормативный правовой акт главы администрации муниципального  образования о признании  жилого  помещения  непригодным для  проживания и предоставлении гражданам  жилых помещений (об отказе  в  предоставлении  гражданам  жилых помещений в  связи с признанием     жилого  помещения  пригодным  для  проживания);

- извещение граждан о предоставлении (об отказе в предоставлении) жилых помещений.

 Исполнение муниципальной услуги направлено на предоставление гражданам  жилых помещений в связи с переселением их из аварийного  жилищного фонда и зон застройки (сноса), по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

1.6.Муниципальная услуга оказывается  гражданину, подающему заявление на предоставление жилого помещения в связи с аварийным состоянием жилого помещения (включением жилого помещения в зону застройки (сноса) (заявителю),  или его доверенному лицу (опекуну, попечителю и др.), полномочия которого должны быть нотариально удостоверены.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги

2.1. Должностные лица администрации МО Усадищенское сельское поселение, уполномоченные на осуществление  муниципальной услуги по предоставлению жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (безвозмездного пользования) в связи с аварийным состоянием жилого помещения (включением жилого помещения в зону застройки (сноса), отказе в предоставлении  жилых  помещений-  (далее должностные лица), руководствуются положениями настоящего Административного регламента и несут персональную ответственность за соблюдение административных процедур и сроков, установленных настоящим Административным регламентом.

Муниципальная услуга по предоставлению жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (безвозмездного пользования) в связи с аварийным состоянием жилого помещения (включением жилого помещения в зону застройки (сноса), отказе в предоставлении  жилых  помещений, предоставляется администрацией МО Усадищенское сельское поселение на бесплатной основе.

2.2. Специалист  администрация поселения ведет учёт нормативных правовых актов главы администрации муниципального образования и извещений  в журнале учета.

В журнале учета хранятся сведения о:

- реквизитах нормативных правовых актов главы администрации муниципального образования;

- реквизитах извещений, выданных гражданам.

2.3.Требования к графику (режиму работы).

Информацию о процедурах предоставления муниципальной услуги можно получить в администрации МО Усадищенское сельское поселение по адресу: Ленинградская область, Волховский район, дер. Усадище, д.127:

-     по телефонам (81363)34-377,  факс (81363)34-319;

- направив письменный запрос  в администрацию МО Усадищенское сельское поселение по адресу: 187442, Ленинградская область, Волховский район, дер. Усадище, д.127.

График работы администрации:

понедельник-пятница: с 08.00 до 17.00 часов;

перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов;

выходные дни: суббота, воскресенье.

2.4. Сроки исполнения муниципальной услуги

Общий максимально допустимый срок исполнения муниципальной услуги по  предоставлению (отказе в  предоставлении)  гражданам жилых  помещений   в  связи  с  переселением  их  из   аварийного   жилого  фонда и  зон  застройки (сноса) не должен превышать 45 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Максимально допустимые сроки осуществления административных процедур при подготовке, выдаче или направлении извещений гражданам  о предоставлении (отказе в предоставлении жилых помещений)  не должны превышать 3  рабочих дня после выхода нормативного правового акта.

Максимально допустимые сроки осуществления административных процедур при необходимости могут быть продлены по решению главы администрации муниципального  образования.

2.5. Перечень необходимых документов для предоставления гражданами муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений в связи  с переселением  граждан  из аварийного жилого фонда и зон застройки (сноса):

Документы, которые Заявитель предоставляет самостоятельно:

- заявление о предоставлении жилого помещения, (предоставляемого по договору социального найма (безвозмездного пользования) в связи с аварийным состоянием жилого помещения (включением жилого помещения в зону застройки (сноса)   к заявлению граждане прилагают следующие документы:

-копии и оригиналы документов, удостоверяющих личности заявителя и членов его семьи (паспорт, свидетельство о рождении, об усыновлении (удочерении), судебные решения;

 -копии и оригиналы документов, подтверждающих семейные отношения (свидетельство о браке и другие);

- копии и оригиналы документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (ордер, договор социального найма или свидетельство о праве собственности);

-документы, подтверждающие право заявителя на дополнительную площадь по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации;

-полномочия представителя заявителя (нотариально оформленная доверенность), в случае, если заявление подает доверенное лицо;

-копия и оригинал документов, удостоверяющих личность доверенного лица;

-технический паспорт на жилое помещение;

-копия финансового лицевого счёта по месту оплаты коммунальных услуг.

Документы, которые Заявитель вправе предоставить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

-справка о составе семьи или выписка из похозяйственной книги за последние 5 лет (выдаётся в администрации поселения);

-выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии в собственности заявителя и членов его семьи жилого помещения, а также о совершённых заявителем и членами его семьи сделках с жилыми помещениями за последние пять лет на всех членов семьи (выдаётся в Управлении Федеральной регистрационной службе);

-документы, подтверждающие несоответствие жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (акт и заключение жилищной комиссии).

2.6.Перечень оснований для отказа в исполнении муниципальной услуги.

 Основаниями для отказа в исполнении муниципальной услуги по предоставлению жилого помещения, (предоставляемого по договору социального найма (безвозмездного пользования) в связи с аварийным состоянием жилого помещения (включением жилого помещения в зону застройки (сноса)   являются:

1)   отсутствие у заявителя права на предоставление жилых помещений в связи с переселением их из аварийного жилого фонда и зон застройки (сноса):

2) наличие у граждан не истёкшего пятилетнего срока со дня совершения ими намеренного ухудшения своих жилищных условий.

III. Административные процедуры

3.1.Описание последовательности действий при приёме, регистрации заявлений граждан о предоставлении жилого помещения, (предоставляемого по договору социального найма (безвозмездного пользования) в связи с аварийным состоянием жилого помещения (включением жилого помещения в зону застройки (сноса)   и выдаче расписки в получении документов:

3.1.1.Юридическим   фактом   для   начала исполнения муниципальной услуги является подача гражданином или его доверенным лицом заявления с приложенными документами (далее заявители).

3.1.2.Специалист  администрации  проверяет на   наличие необходимых документов и их соответствие предъявляемым к ним требованиям (правильность оформления заявления, наличие на представленных документах необходимых подписей, печатей, содержания, соответствие представленных копий документов их оригиналам, заверенных в установленном порядке).

3.1.3.В случае если представленные документы отвечают предъявляемым к ним требованиям, специалист принимает их и регистрирует их с последующей выдачей заявителям расписки в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения. Расписка заверяется подписью специалиста.

При отсутствии электронной базы документооборота, а также в случаях, когда используемая база не подключена к Системе координации и мониторинга работы органов местного самоуправления должностное лицо администрации  регистрирует заявление в бумажном журнале в рукописной форме и выдает копию заявления, заверенную подписью должностного лица.

3.1.4.Специалист   на  оригинале заявления  ставит штамп регистрации установленного образца.

3.1.5.В случае если  представленные   документы не  отвечают предъявляемым к ним требованиям (отсутствие необходимых документов, наличие недействительных документов, отсутствие нотариально оформленной доверенности) должностное лицо без регистрации возвращает их заявителям с необходимыми разъяснениями в вежливой и доходчивой форме:

по порядку приёма и выдачи документов;

по требованиям нормативных документов, регламентирующих муниципальную услугу.

3.1.6.На следующий, после регистрации день, заявления с приложенными к ним документами передаются  главе администрации поселения для принятия решений.

3.2.Описание последовательности действий при проведении правового анализа состояния жилищных условий граждан, подавших заявления:

             3.2.1.Юридическим    фактом   для начала    исполнения муниципальной услуги является поступление от главы администрации поселения  к специалисту поселения заявлений граждан и приложенными к ним документами,  который   в  этот же   день  направляет  указанные  документы в  Межведомственную комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

3.2.2. Межведомственная   комиссия  для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда в течение 30 дней направляет в установленном порядке Заключение и акт обследования помещения  должностным лицам поселения.

3.3.Описание последовательности действий при подготовке, согласовании проектов нормативных правовых актов главы администрации муниципального образования о признании  жилого  помещения  непригодным для  проживания и предоставления гражданам  жилых помещений (об отказе  в  предоставлении  гражданам  жилых помещений в  связи с признанием     жилого  помещения  пригодным  для  проживания).

3.3.1.  Юридическим  фактом   для начала   исполнения муниципальной услуги является поступление в администрацию поселения оформленного в установленном порядке Заключения Межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда и акта обследования помещения.

3.3.2.  Специалист в течение одного рабочего дня регистрирует поступившее  заключение  заседания межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда в журнале.

3.3.3.  Специалист в течение трёх рабочих дней, в соответствии с заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда, готовит  проект нормативного правового акта и передает его главе администрации муниципального  образования для подписания.  

3.4.Описание последовательности действий при выдаче или направлении извещений гражданам  о предоставлении (об отказе в предоставлении) жилых помещений гражданам.

3.4.1.  Специалист администрации на основании нормативных правовых актов подготавливает извещений гражданам о предоставлении (об отказе в предоставлении) жилых помещений гражданам.

3.4.2. Специалист выдаёт извещения гражданам под роспись в журнале выдачи извещений или направляет письма с уведомлением о вручении.

3.5.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги.

3.5.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги, осуществляется главой администрации МО Усадищенское сельское поселение.

3.5.2. Должностные лица, ответственные за исполнение муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка исполнения муниципальной услуги.

3.6.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги

3.6.1. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц в досудебном и судебном порядке.

3.6.2. Заявитель вправе обратиться с жалобой в устной или письменной форме к главе администрации МО Усадищенское сельское поселение.

3.6.3. При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

3.6.4. Действия или бездействие должностных лиц, ответственных за предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы гражданами в вышестоящий в порядке подчиненности орган, вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу либо непосредственно в суде.

Приложение