Скачать (84.5 Кб)

Проект

АДМИНИСТРАЦИЯ

муниципального образования

Усадищенское сельское поселение

Волховского муниципального района

       Ленинградской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от             2012 года                                                                                №                       

д.Усадище

Волховского района  Ленинградской области

Об утверждении Административного

регламента предоставления администрацией 

муниципального образования Усадищенское

сельское поселение  муниципальной услуги

«Создание условий для организации досуга

и обеспечения жителей   поселения

услугами организаций культуры»

В соответствии с  Конституцией  Российской Федерации; Гражданским кодексом Российской Федерации; Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральным законом от 12.01.1996г. № 7 – ФЗ «О некоммерческих организациях» (в редакции ФЗ от 23.12.2003 г. №179-ФЗ); Законом  РФ от 09 октября 1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (с изменениями и дополнениями); Уставом муниципального образования Усадищенское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области; Уставом МУКС «Усадищенский Центр Досуга».

п о с т а н о в л я е т:

        1.Утвердить Административный регламент предоставления администрацией муниципального образования Усадищенское сельское поселение муниципальной услуги «Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей   поселения  услугами организаций культуры» (Приложение).

        2. Разместить на официальном сайте Волховского муниципального района и опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

        3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

        4. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы администрации

МО Усадищенское сельское поселение                                              И.Н. Федотова

                                                                  Утверждено

                                                                                  постановлением администрации

                                                                                  МО Усадищенское сельское поселение

                                                                                  от             2012 года №  

                                                                                  Приложение

Административный

регламент предоставления администрацией

МО Усадищенское сельское поселение  муниципальной услуги

«Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей   поселения услугами организаций культуры»

1. Общие положения

1.1.Наименование муниципальной услуги: «Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  поселения услугами организаций  культуры».

1.2. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии  с:

 - Конституцией  Российской Федерации;

 - Гражданским кодексом Российской Федерации;

 - Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

 - Федеральным законом от 12.01.1996г. № 7 – ФЗ «О некоммерческих организациях» (в редакции ФЗ от 23.12.2003 г. №179-ФЗ);

 - Законом  РФ от 09 октября 1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (с изменениями и дополнениями);

-  Устав муниципального образования Усадищенское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области;

- Устав МУКС «Усадищенский Центр Досуга».

1.3. Органом, осуществляющим  предоставление муниципальной услуги  «Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры»  является администрация Усадищенского сельского поселения. Непосредственным исполнителем муниципальной услуги является муниципальное учреждение культуры и спорта «Усадищенский центр досуга» (далее – МУКС «Усадищенский ЦД»).  

       В процессе исполнения данной муниципальной услуги МУКС «Усадищенский ЦД»  взаимодействует с:

- отделом культуры МО Волховский муниципальный район;

- муниципальными учреждениями культуры;

- средствами массовой информации;

- другими организациями и учреждениями культуры различных форм собственности.

1.4. Заявителями при исполнении муниципальной услуги «Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организациями  культуры» являются физические и юридические лица, а так же лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.

2. Требования к порядку исполнения  муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге

2.1.1. Конечным результатом исполнения  муниципальной услуги по организации досуга и обеспечения жителей Усадищенского сельского поселения услугами учреждений культуры является  успешное функционирование муниципального учреждения культуры, оказание услуг культурно-просветительской и досуговой  деятельности различным социальным группам населения.

2.1.2. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством:

- телефонной связи, электронного информирования;

- публикации в средствах массовой информации;

- на информационных стендах:

 в администрации Усадищенского сельского поселения;

 в муниципальных учреждениях культуры.

Место нахождения Администрации Усадищенского сельского поселения: Ленинградская область, Волховский район, дер. Усадище, дом 127

Почтовый адрес: 187442, Ленинградская область, Волховский район, дер. Усадище, дом 127

Номера телефонов для справок: тел. (8-813-63)34-318, 34-319.

Факс: (8-813-63)34-319.

Адрес электронной почты: glava-usp@bk.ru

График работы: понедельник-пятница, с 08:00 до 17:00, обед: с 13:00-14:00. Выходные дни: суббота, воскресенье.

Организацию досуга и обеспечение жителей Усадищенского сельского поселения услугами учреждения культуры осуществляет муниципальное учреждение культуры, на которые возложены соответствующие функции.

Место нахождения муниципальных учреждений культуры:

Информирование заявителей о процедуре исполнения муниципальной услуги может осуществляться в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах.

         При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, предоставляющей муниципальную услугу, в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован другому специалисту или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Ответы на письменные обращения направляются почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления таких обращений, либо выдается на руки заявителю с соблюдением вышеуказанного срока.

2.1.3. Муниципальная услуга исполняется в учреждении, специально оборудованных для организации досуга и обеспечения жителей Усадищенского сельского поселения услугами учреждения культуры.

         Здание оборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании учреждения, исполняющего муниципальную услугу, режиме работы. Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.

Фасад здания оборудуется осветительными приборами.

Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками питания.

         Здание для исполнения муниципальной услуги должно быть оснащено системой противопожарной сигнализации. На видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации людей.

         Место исполнения муниципальной услуги оборудуется:

- информационными стендами;

- средствами электронной техники;

- необходимой мебелью;

- гардеробом;

- средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- местами общего пользования;

- иным оборудованием.

2.2. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги

         Срок исполнения муниципальной услуги в течение года согласно утвержденного перспективного годового и ежемесячных планов.

         Условия и сроки исполнения  муниципальной услуги также представлены в соответствующих разделах административных процедур настоящего Регламента.

2.3. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению муниципальной услуги

2.3.1. Муниципальная услуга исполняется как на бесплатной, так и на платной основе, которая заключается в оплате стоимости входного билета при посещении учреждения культуры и оплате стоимости обучения в студиях и кружках.

2.3.2. Муниципальная услуга на платной основе предоставляется физическим лицам после приобретения входного билета (иного бланка строгой отчетности) в кассе  Дома культуры, клубов; юридическим лицам – после заключения с данными учреждениями договора об оказании услуги.

3. Административные процедуры

         Муниципальное учреждение культуры предоставляет пользователям и посетителям следующие услуги:

1) создание, показ концертов, спектаклей, творческих и тематических вечеров, проведение фестивалей, конкурсов и т.д.;

 2) занятия в клубных формированиях: студиях, кружках, любительских объединениях: вокальных, хоровых, музыкальных, театральных, изобразительных и т.д.;

3)  другие виды услуг, в том числе платные, в соответствии с уставной деятельностью учреждений культуры.

         Предоставление муниципальной услуги администрацией включает в себя следующие административные процедуры:

-   создание муниципального учреждения культуры;

- организация и поддержка деятельности   учреждения культурно – досугового типа через создание нормативно – правовой базы для подведомственного учреждения культуры;

- оказание консультационной и методической помощи  учреждения  культурно – досугового типа;

-   организация и проведение мероприятий, в соответствии с годовым планом работы  центром досуга.

3.1. Создание муниципальных учреждений культуры:

- подготовка постановлений администрации Усадищенского сельского поселения об учреждении ЦД;

- утверждение устава муниципального учреждения культуры.

    Результатом проделанной работы являются принятые правовые акты администрации Усадищенского сельского поселения, совета депутатов, утвержденный устав муниципального учреждения культуры.

3.2. Организация и поддержка деятельности   учреждения культурно – досугового типа через создание нормативно – правовой базы для подведомственного учреждения культуры, подготовку и оформление различных документов и материалов:

- годовых  планов деятельности учреждения культурно – досугового типа;

- Разработка и финансирование программ развития учреждения культурно – досугового типа.

      Юридическим фактом начала действия может явиться: поручение  администрации Усадищенского сельского поселения,  годовой план работы организации культуры, назначенная дата планового мероприятия.    Должностное лицо, ответственное за исполнение данной процедуры, назначается главой администрации или лицом его замещающим.

         Результатом исполнения данной административной процедуры является:

- принятое решение совета депутатов;

-принятое (подписанное) постановление главы администрации Усадищенского сельского поселения;

- письменная информация главе администрации Усадищенского сельского поселения, совету депутатов;

 -  письменный  ответ заявителю на обращение, жалобу.

3.3. Оказание консультационной и методической помощи  учреждению культурно – досугового типа.

    Юридическим фактом начала действия является обращение учреждения культурно – досугового типа.

    Должностное лицо, ответственное за исполнение данной процедуры, назначается  главой администрации или лицом его замещающим.  

    Результатом действия является: подготовленные и доведенные до заинтересованных лиц методические рекомендации, письма, обобщенные в письменном виде материалы об опыте работы, проведение семинара, круглого стола с приглашением всех заинтересованных лиц, совещания, организационного комитета.  

    Срок исполнения  процедуры не более 30 дней.

3.4. Организация и проведение мероприятий, в соответствии с годовым планом работы  организации культуры, по инициативе органов  местного самоуправления администрации Усадищенского сельского поселения:

 - поселенческие конкурсы, фестивали, праздники, акции;

 - научно – практические конференции, круглые столы;

- совещания по вопросам деятельности  учреждения культурно – досугового типа.

    Юридическим фактом начала действия является текущее исполнение годового плана работы организации культуры Усадищенского сельского поселения, поручение органа исполнительной власти, обращение учреждения, организации.

    Должностным лицом исполнения данного действия является, руководитель организации культуры  Усадищенского сельского поселения, который имеет право назначать ответственного исполнителя, проводить совещания по данным вопросам, осуществлять контроль за предоставлением услуги учреждением культурно – досугового типа.

    Результатом действия является:

- утвержденный и согласованный  план подготовки мероприятия;

 - проведение мероприятия в назначенный срок.

3.5. Осуществление постоянного мониторинга по вопросу деятельности культурно – досугового учреждения.

    Юридический факт начала исполнения процедуры:

-   поступивший запрос о предоставлении информации;

- текущее исполнение годового плана работы администрации  Усадищенского сельского поселения;

- подготовка отчета о деятельности учреждения культурно – досугового типа на совете депутатов;

- подготовка статистических отчетов в отдел культуры Волховского муниципального района Ленинградской области о деятельности учреждения культурно – досугового типа.

Ответственное должностное лицо обеспечивает предоставление необходимой информации в течение 30 дней.

    Также, должностное лицо МУКС «Усадищенский ЦД» в рамках своих прав и обязанностей, назначает ответственного исполнителя, проводит анализ данной деятельности, готовит и подписывает рекомендации, письма по ее итогам. С целью контроля осуществляет запрос необходимой информации от учреждения культурно – досугового типа, проводит совещания.   

    Результатом действия является:

- аналитический материал;

- нормативно-правовой акт утвержденный советом депутатов;

- отчет о работе организации культуры Усадищенского сельского поселения с выданными рекомендациями;

- проверенный, подписанный и направленный в отдел культуры Волховского муниципального района Ленинградской области статистический отчет.

    Исполнение данной процедуры производится в срок до 30 дней.

3.6. Вся деятельность по созданию и поддержке  учреждения культурно – досугового типа требует контроля за исполнением:

- нормативных правовых документов и поручений отдела культуры Волховского муниципального района Ленинградской области, поручений главы администрации Усадищенского сельского поселения,  совета депутатов;

- годового и месячного планов работы МУКС «Усадищенский ЦД»;

- решений, принятых по итогам рассмотрения жалоб и обращений граждан, и другим вопросам;

- решений директора  учреждения культурно – досугового типа.

Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Получателей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) работников  культуры.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, по исполнению муниципальной услуги сотрудниками учреждения культуры осуществляется директором муниципального учреждения культуры.

Директор учреждения культурно – досугового типа, уполномоченное принимать документы, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых получателями, а также за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур по приему.

Ответственность специалиста муниципального учреждения культуры закрепляется его должностной инструкцией в соответствии с требованиями законодательства.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав получателей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции и предоставления муниципальной услуги на основании административного регламента

4.1. Порядок обжалования действий (бездействия) и принятых решений в процессе исполнения функций по предоставлению муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

4.2. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения функций по предоставлению муниципальной услуги на основании настоящего Регламента, могут быть обжалованы:

- в администрации Усадищенского сельского поселения;

- в отделе культуры администрации Волховского муниципального района Ленинградской области;

- в прокуратуре Волховского района;

 - в суде.

4.3. Досудебное обжалование: заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения функций по предоставлению муниципальной услуги на основании настоящего Регламента (далее – жалоба), письменно и устно.

В письменной жалобе указываются:

 - фамилия, имя, отчество заявителя или представителя заинтересованного лица;

 - полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

-  почтовый адрес;

- предмет жалобы;

- личная подпись заинтересованного лица, дата.

К жалобе заявитель прилагает копии документов и материалы, характеризующие предмет жалобы.

4.4. Право принятия решения по жалобам на исполнение  функций по предоставлению муниципальной услуги предоставлено главе администрации Усадищенского сельского поселения, заместителю главы администрации по социальным вопросам.

4.5. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

4.6. Рассмотрение запроса (жалобы) осуществляется в срок до 30-ти календарных дней с момента поступления запроса (жалобы).