Скачать (60.5 Кб)

Проект

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

УСАДИЩЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ

ВОЛХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ВТОРОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от     марта  2012 года                                                                                   №   

Об утверждении Положения о старосте

населенного пункта (деревни)

муниципального образования

Усадищенское сельское поселение

         В соответствии со ст. 26 п. 7 п.п.3  Устава муниципального образования Усадищенское сельское поселение, совет депутатов муниципального образования Усадищенское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области  решил:

1. Утвердить Положение о старосте населенного пункта (деревни) муниципального образования Усадищенское сельское поселение. (Приложение 1)

2.  Решение подлежит официальному опубликованию в газете «Волховские огни» и вступает в силу с момента опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава муниципального образования

Усадищенское сельское поселение                                                Белоус Т. Ф.

                                                                   УТВЕРЖДЕНО

                                                                   решением совета депутатов

МО Усадищенское сельское поселение

                                                                   от      марта 2012 года №

                                                                   (Приложение 1)

ПОЛОЖЕНИЕ

о старосте сельского населенного пункта (деревни)

муниципального образования Усадищенское сельское поселение

Волховского муниципального района Ленинградской области

1. 1.     Общие положения

1. В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

1.1  Староста – должностное лицо местного самоуправления,  либо лицо, избранное собранием (конференцией) граждан 5.2. Правом инициативы отзыва обладают:

- органы местного самоуправления;

- жители населенного пункта (населенных пунктов).

5.2. Правом инициативы отзыва обладают:

- органы местного самоуправления;

- жители населенного пункта (населенных пунктов), которое на части территории поселения осуществляет полномочия, указанные в части 2 настоящей статьи и  представляет интересы жителей части территории поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления (ст. 29, 31 ФЗ от 06 октября 2003 г. № 131 –ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации).

1.2 Часть территории поселения – сельский населенный пункт 5.2. Правом инициативы отзыва обладают:

- органы местного самоуправления;

- жители населенного пункта (населенных пунктов).

, не являющийся административным центром поселения с численностью постоянно проживающего населения не менее 10 человек или группа населенных пунктов с  численностью постоянно проживающего населения менее 10 человек в каждом, на территории которых староста осуществляет свои полномочия.

1.3. В своей деятельности староста руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом поселения, настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Ленинградской области, органов местного самоуправления поселения.

1.4. Староста выполняет свои полномочия  на общественных началах.

2. Полномочия старосты

2.1. На подведомственной части территории поселения староста осуществляет следующие полномочия:

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- участие в реализации первичных мер пожарной;

-участие в создании условий для организации досуга;                                           - содействие организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- организация благоустройства и озеленения;

- осуществление иных исполнительно- распорядительных полномочий по решению вопросов местного значения.

2.2. В целях реализации своих полномочий староста:

      - обращается с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления поселения; представляет и отстаивает в этих органах права и законные интересы подведомственной части территории поселения и граждан, проживающих на ней.

     - организует и проводит с населением по требованию граждан или по мере необходимости (но не реже одного раза в год) собрания по обсуждению вопросов жизнедеятельности подведомственной части территории поселения и её жителей и оформляет проведение мероприятия протоколом;

     - взаимодействует, во исполнение своих полномочий, с администрацией                                                                - оказывает содействие органам местного самоуправления поселения в решении вопросов местного значения на подведомственной территории

3. Избрание или назначение старосты

         3.1. Выборы старосты осуществляются жителями, достигшими 18 лет постоянно проживающими на части территории поселения, где избирается староста.

         Часть территории поселения, на которую распространяется деятельность старосты, определяется нормативно-правовым актом администрации поселения.

         3.2. Организационная подготовка собрания граждан по избранию (переизбранию) старосты осуществляется администрацией с обязательным участием главы администрации (или его заместителя)  в проведении собрания.

         3.3. Староста избирается большинством голосов граждан, постоянно проживающих сроком на данной территории и обладающих избирательным правом на строк 5 лет.

         3.4  Староста имеет соответствующее удостоверение установленного образца, выдаваемое администрацией сельского поселения.

         3.5. Выборы старосты назначаются распоряжением главы администрации сельское поселения по инициативе главы администрации поселения, или жителей части территории поселения.

         3.6. О времени и месте созыва собрания граждан население оповещается заблаговременно.

3.7 Решение собрания по выбору старосты принимается простым большинством голосов открытым голосованием. По решению собрания выборы могут быть проведены тайным голосованием.

3.8 Кандидаты в старосты выдвигаются гражданами, либо по предложению главы администрации сельского поселения, либо в порядке самовыдвижения. Число кандидатов не ограничивается.

3.9 Собрание избирает председателя, секретаря и счетную комиссию,  Секретарь собрания ведет протокол.

3.10 Все участники собрания регистрируются. Председатель собрания, секретарь подписывают список присутствующих, который вместе с протоколом собрания хранится в администрации сельского поселения.

 3.11 Собрание граждан правомочно, если в нем участвуют не менее 50% от числа жителей постоянно проживающих на данной территории, достигших 18-летнего возраста.

3.12 Избранным старостой считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов, но не менее 50% от числа граждан, участвующих в голосовании.

3.13 Решение собрания жителей оформляется протоколом, который подписывается председательствующим и секретарем собрания и скрепляется печатью администрации сельского поселения.

3.14 При несостоявшихся выборах глава администрации сельского поселения в 30-дневный срок назначает новые выборы. В случае повторного неизбрания староста назначается главой администрации сельского поселении, при условии, что назначаемый главой администрации староста дает на это согласие.

3.15 Протоколы собрания хранятся в администрации сельского поселения.

3.16 Ответственность за предоставление помещения, подготовку и проведение собрания по избранию старосты возлагается на главу администрации сельского поселения.

4. Права и обязанности старосты

4.1. Староста имеет право:

- вносить по поручению граждан, по своей инициативе вопросы на обсуждение или рассмотрение  совета депутатов  и  администрации, а также предложения, направленные на улучшение деятельности органов местного самоуправления поселения;

 - требовать от граждан, постоянно, временно (сезонно) проживающих или находящихся на подведомственной части территории поселения соблюдения общественного и санитарного порядка, обеспечения противопожарной безопасности, приведения в надлежащий вид жилых домов, гаражей и других хозяйственных построек, усадебных участков и прилегающих к ним территорий;

- при необходимости присутствовать, выступать на собраниях Совета депутатов, обращаться с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в любые органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, организаций и учреждений, от которых зависит решение того или иного вопроса, затрагивающего интересы граждан, избравших его;

- требовать от соответствующих должностных лиц ответа о принятых по его обращениям мерах.

- создавать актив из граждан, проявляющих активную жизненную позицию и помогающих в осуществлении общественной деятельности.

- по выявленным фактам нарушений направлять информацию в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Староста обязан:

- содействовать органам местного самоуправления поселения в осуществлении решений вопросов местного значения на вверенной ему территории;

- содействовать выполнению постановлений и распоряжений главы поселения, решений собрания депутатов, общих собраний (сходов) граждан, а также актов администрации;

- обеспечивать контроль за соблюдением правил застройки населенных пунктов или их составных частей;

- выявлять факты самовольного строительства домов и пристроек к ним, индивидуальных гаражей, использования приусадебных земельных участков;

- обеспечивать своевременное внесение населением налоговых, страховых и иных платежей;

- оказывать помощь администрации в проведении хозяйственных и иных мероприятий;

- оказывать содействие учреждениям культуры в проведении воспитательной, культурно-массовой работы среди населения, развития народного творчества;

- привлекать население к работам по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния населенных пунктов, ремонту дорог и общественных колодцев, водоразборных колонок, водопроводов, мостов, детских и спортивных площадок, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил;

- работать в тесном контакте с администрацией, органами правопорядка, госпожнадзора, энергонадзора и другими государственными и общественными организациями;

- организовать совместно с жителями населенного пункта посильную помощь престарелым, инвалидам, детям, оставшимся без родительского попечения, участникам войны, блокадникам, семьям военнослужащих, чернобыльцам, беженцам, вынужденным переселенцам, многодетным семьям, одиноким и малоимущим гражданам;

1. 5.     Поощрение старосты

         Староста осуществляет свои полномочия на общественных началах. За активную деятельность и достигнутые  результаты в работе на основании Положения  о материальном стимулировании, утвержденном решении советом депутатов МО Усадищенское сельское поселение старостам могут быть предусмотрены меры материального поощрения из средств местного бюджета.

6. Досрочное прекращение полномочий старосты

Полномочия старосты прекращаются:

         5.1  На основании личного заявления о сложении полномочий;

         5.2 Отзыва в случае систематического неисполнения старостой своих обязанностей. При этом правом инициативы отзыва обладают:

 - органы местного самоуправления;

- жители части территории поселения, на которой староста осуществляет свои полномочия.

         5.3 Переезда старосты на постоянное место жительства за пределы территории, на которой осуществляется его деятельность;

         5.4 При вступлении в законную силу обвинительного приговора суда в отношении старосты, препятствующее исполнению его функций;

         5.5Признания его недееспособным в установленном законодательством порядке;

         5.6 Прекращения старостой гражданства Российской Федерации, гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин обладает правами при осуществлении местного самоуправления;

         5.7 По результатам общего собрания (схода), собрания представителей (конференции) граждан.