Скачать (59.5 Кб)

Проект

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

УСАДИЩЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ

ВОЛХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ВТОРОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от   марта 2013 года                                                                                   №   

Об утверждении Положения о старосте

населенного пункта (деревни)

муниципального образования

Усадищенское сельское поселение

 в новой редакции

         В соответствии со ст. 26 п. 7 п.п.3  Устава муниципального образования Усадищенское сельское поселение, совет депутатов муниципального образования Усадищенское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области  решил:

1. Утвердить Положение о старосте населенного пункта (деревни) муниципального образования Усадищенское сельское поселение. (Приложение 1)

2. Решение подлежит официальному опубликованию в газете «Волховские огни» и размещению на официальном сайте администрации Волховского муниципального района.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

         4. Решение совета депутатов МО Усадищенское сельское поселение от 30.03.2012г. № 12 «Об утверждения положения о старосте населенного пункта (деревни) муниципального образования Усадищенское сельское поселение» отменить.

5. Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава муниципального образования

Усадищенское сельское поселение                                                Белоус Т. Ф.

                                                                   УТВЕРЖДЕНО

                                                                   решением совета депутатов

МО Усадищенское сельское поселение

                                                                   от   марта 2013 года №  

                                                                   (Приложение 1)

ПОЛОЖЕНИЕ

о старосте сельского населенного пункта (деревни)

муниципального образования Усадищенское сельское поселение

Волховского муниципального района Ленинградской области

1. 1.     Общие положения

 В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

часть территории поселения - сельский населенный пункт, не являющийся административным центром поселения, с численностью жителей менее 50 человек; группа сельских населенных пунктов, в состав которой не входит административный центр поселения, с общей численностью жителей от 50 до 500 человек; сельский населенный пункт, не являющийся административным центром поселения, или часть территории сельского населенного пункта, не являющегося административным центром поселения, с численностью жителей от 50 до 500 человек;

иная форма местного самоуправления - осуществление гражданами местного самоуправления путем выборов общественных советов, старост;

общественный совет - представители населения, избранные на собрании (конференции) жителей части территории поселения с численностью жителей от 50 до 500 человек;

староста – лицо, избранное на собрании (конференции) жителей части территории поселения с численностью жителей части территории поселения с численностью жителей менее 50 человек или из числа членов общественного совета части территории поселения с численностью жителей от 50 до 500 человек.

В своей деятельности староста руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом поселения, настоящим Положением и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Ленинградской области, органов местного самоуправления поселения.

2. Порядок избрания общественного совета, старосты

1. Для осуществления иных форм местного самоуправления на части территории поселения в целях реализации решений, принятых органом местного самоуправления по вопросам местного значения, избирается общественный совет, староста. Часть территории поселения, на которой осуществляет деятельность общественный совет, староста, определяется муниципальным правовым актом администрации МО Усадищенское сельское поселение.

2. Общественный совет, староста избирается на собрании (конференции) жителей части территории поселения из числа граждан РФ, достигших возраста 18 лет, постоянно проживающих на соответствующей территории.

3. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей указанной части территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан  считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей жителей указанной части территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4.  Общественный совет, староста считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 % жителей, участвующих в голосовании.

5. Организационная подготовка собрания (конференции) жителей части территории поселения по вопросу избрания (переизбрания) общественного совета, старосты осуществляется администрацией МО Усадищенское сельское поселение. Собрание (конференция) проводится с обязательным участием главы МО Усадищенское сельское поселение или его представителя - депутата совета депутатов МО Усадищенское сельское поселение, уполномоченного решением совета депутатов МО Усадищенское сельское поселение, главы администрации МО Усадищенское сельское поселение МО Усадищенское сельское поселение или его представителя, уполномоченного правовым актом главы администрации МО Усадищенское сельское поселение.

8. О времени и месте созыва собрания граждан население оповещается заблаговременно.

9.Решение собрания по выбору общественного совета, старосты принимается большинством голосов открытым голосованием. По решению собрания выборы могут быть проведены тайным голосованием.

10.Собрание избирает председателя, секретаря и счетную комиссию,  Секретарь собрания ведет протокол.

11.Все участники собрания регистрируются. Председатель собрания, секретарь подписывают список присутствующих, который вместе с протоколом собрания хранится в администрации сельского поселения.

12.Решение собрания жителей оформляется протоколом, который подписывается председательствующим и секретарем собрания и скрепляется печатью администрации сельского поселения.

11.При несостоявшихся выборах глава администрации сельского поселения в 30-дневный срок назначает новые выборы. В случае повторного неизбрания общественный совет, староста назначается главой администрации сельского поселении, при условии, что назначаемый главой администрации общественный совет, староста дает на это согласие.

12 Протоколы собрания хранятся в администрации сельского поселения.

13.Ответственность за предоставление помещения, подготовку и проведение собрания по избранию старосты возлагается на главу администрации сельского поселения.

14. Кандидатуры в состав общественного совета, кандидатура старосты могут быть выдвинуты:

путем самовыдвижения;

по предложению органа местного самоуправления поселения;

жителями части территории поселения, на которой избирается общественный совет, староста.

15. Общественный совет, староста избирается на срок 5 лет.

16. Староста исполняет свои полномочия на общественных началах или на платной основе по срочному трудовому договору за счет средств бюджета поселения.

17. Староста может иметь удостоверение, которое подписывается главой МО Усадищенское сельское поселение.

18. Досрочное переизбрание общественного совета, прекращение деятельности члена общественного совета, старосты производи в случаях:

- сложения полномочий члена общественного совета, старосты на основании личного заявления;

- переизбрания старосты общественным советом, собранием (конференцией) жителей части территории поселения в связи с систематическим неисполнением им своих обязанностей или утратой доверия;

- переезда члена общественного совета, старосты на постоянное место жительства за пределы части территории поселения, на которой осуществляется их деятельность;

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена общественного совета, старосты;

- изменения гражданства члена общественного совета, старосты;

- смерти члена общественного совета, старосты.

3. Направления деятельности общественного совета, старосты

3.1. Общественный совет, староста:

      - обращается с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в органы местного самоуправления поселения; представляет и отстаивает в этих органах права и законные интересы подведомственной части территории поселения и граждан, проживающих на ней.

     - организует и проводит с населением по требованию граждан или по мере необходимости (но не реже одного раза в год) собрания по обсуждению вопросов жизнедеятельности подведомственной части территории поселения и её жителей и оформляет проведение мероприятия протоколом;

- взаимодействует, во исполнение своих полномочий, с администрацией                                                                - оказывает содействие органам местного самоуправления поселения в решении вопросов местного значения на подведомственной территории

- участвует  в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- участвует в реализации первичных мер пожарной;

-участвует в создании условий для организации досуга;                                           - оказывает содействие организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- оказывает содействие в организации благоустройства и озеленения;

- осуществляет иные исполнительно- распорядительных полномочий по решению вопросов местного значения.

3.2.  Администрация Усадищенского сельского поселения координирует деятельность старосты, знакомит его с соответствующими актами органов государственной власти и органов местного самоуправления, обобщает и распространяет положительный опыт их деятельности, проводит совещания и семинары, организует учебу.

3.3. По запросам и при личном приеме старосты администрация Усадищенского сельского поселения, руководители  отделов и управлений, предприятий, учреждений, организаций обязаны не позднее, чем в 10-дневный срок рассмотреть предложения старосты и сообщить о результатах рассмотрения.

4. Права и обязанности

4.1. Общественный совет, староста имеет право:

- вносить по поручению граждан, по своей инициативе вопросы на обсуждение или рассмотрение  представительного органа (совета депутатов)  и  администрации поселения, а также предложения, направленные на улучшение деятельности органов местного самоуправления поселения;

 - требовать от граждан,   постоянно, временно (сезонно) проживающих или находящихся на территории данного  населенного пункта,  соблюдения общественного и санитарного порядка, обеспечения противопожарной безопасности, приведения в надлежащий вид жилых домов, гаражей и других хозяйственных построек, усадебных участков и прилегающих к ним территорий;

- при необходимости присутствовать, выступать на собраниях совета депутатов поселения, обращаться с письменными и устными запросами, заявлениями и документами в любые органы местного самоуправления, к руководителям предприятий, организаций и учреждений, от которых зависит решение того или иного вопроса, затрагивающего интересы граждан, избравших его;

-  требовать от соответствующих должностных лиц ответа о принятых по его обращениям мерах.

-  создавать актив из граждан, проявляющих активную жизненную позицию и помогающих в осуществлении общественной деятельности.

-  по выявленным фактам нарушений направлять информацию в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления для принятия мер в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Общественный совет, староста обязан:

- содействовать  органам местного самоуправления поселения в осуществлении  решений вопросов местного значения на вверенной ему территории;

- содействовать выполнению постановлений и распоряжений главы поселения, решений  собрания депутатов, общих собраний (сходов) граждан, а также актов администрации поселения;

- обеспечивать контроль за соблюдением правил застройки населенных пунктов или их составных частей;

- выявлять факты самовольного строительства домов и пристроек к ним, индивидуальных гаражей, использования приусадебных земельных участков;

- обеспечивать своевременного внесения населением налоговых, страховых и иных платежей;

- оказывать помощь администрации поселения в проведении хозяйственных и иных мероприятий;

- оказывать содействие учреждениям культуры в проведении воспитательной, культурно-массовой работы среди населения, развития народного творчества;

-  привлекать население к работам по благоустройству, озеленению и улучшению санитарного состояния населенных пунктов, ремонту дорог и общественных колодцев, водоразборных колонок, водопроводов, мостов, детских и спортивных площадок, поддержанию в надлежащем состоянии кладбищ, братских могил.

- работать в тесном контакте с администрацией поселения, органами правопорядка, госпожнадзора, энергонадзора и другими государственными и общественными организациями.

-  организовать  совместно с жителями  населенного пункта посильную помощь  престарелым, инвалидам, детям, оставшимся без родительского попечения, участникам войны, блокадникам, семьям военнослужащих, чернобыльцам, беженцам, вынужденным переселенцам, многодетным семьям, одиноким и малоимущим гражданам.

- рассматривать в пределах своих полномочий заявления, предложения и жалобы граждан.

- принимать активное участие в подготовке и проведении выборов, референдумов, опросов на территории населенного пункта.

5. Ответственность общественного совета, старосты

1. Общественный совет, староста ежегодно отчитывается о своей деятельности на собрании (конференции) жителей части территории поселения.

2. В случае нарушения действующего законодательства, Устава МО Усадищенское сельское  поселение, невыполнения муниципальных правовых актов либо в результате утраты доверия населения наступает ответственность общественного совета, старосты в виде досрочного прекращения полномочий.

3. Контроль за соответствием деятельности общественного совета, старосты действующему законодательству, муниципальным правовым актам осуществляет администрация МО Усадищенское сельское поселение.

1. 6.     Поощрение старосты

         Староста осуществляет свои полномочия на общественных началах. За активную деятельность и достигнутые  результаты в работе на основании Положения  о материальном стимулировании, утвержденном решением  совета депутатов МО Усадищенское сельское поселение старостам могут быть предусмотрены меры материального поощрения из средств местного бюджета, если в бюджете МО Усадищенское сельское поселение  предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию настоящего Положения.